市水务局召开2025年第三季度新闻发布会

发布主题：发布淮北市群众喝上引调水情况

发布时间：2025年9月26日（星期五）上午9:00

发布地点：市水务局二楼会议室

发 布 人：市水务局党组书记、局长      徐  涛

水旱灾害防御科科长                陆士平

水资源管理办公室副主任            王  禹

主 持 人：市水务局办公室副主任       翟园园

主要邀请媒体：淮北传媒中心记者

主持人：新闻界的各位朋友们，大家好！欢迎参加淮北市群众喝上引调水工作新闻发布会。下面有请市水务局党组书记、局长徐涛给大家介绍一下淮北群众喝上引调水工程建设情况。

徐涛：好的，淮北群众喝上引调水工程是一项重要的民生工程，相关情况如下：

一、项目实施背景

1.我市全市多年平均水资源总量8.34亿立方米，人均水资源占有量仅398立方米，不足全省平均水平的1/3、全国平均水平的1/5，属严重资源型缺水城市。建市以来，我市工农业生产、城市生活用水主要依赖开采地下水。随着我市经济社会的持续发展，深层岩溶水开采量逐年加大，最大时已形成面积达260平方公里的地下水漏斗区，极易发生地面沉降塌陷等地质灾害。

2.我市长期以来的饮用水源主要是岩溶裂隙地下水水源，地下岩溶水富含钙镁离子，水体硬度偏高，水碱较大也成为困扰广大市民多年的老大难问题。同时我市饮用水源较为单一，一旦地下水遭到污染，短期内无替代水源。

3.当前，地下水已经列为国家战略储备资源，2021年12月1日，国务院《地下水管理条例》颁布实施，从立法的角度明确了要建立地下水储备制度，分层次规划储备区。2025年9月18日，安徽省第十四届人大常委会第十八次会议表决通过《安徽省地下水管理条例》，自2026年1月1日起施行，该条例进一步理顺地下水开发利用与保护管理之间的关系，为我省地下水系统治理、科学保护和高效利用提供制度保障和法治支撑。

4.近年来，省委省政府先后实施了淮水北调工程、引江济淮工程，为皖北地区生产生活逐步置换地下水，使用地表水提供了较为稳定的水源保障。

鉴于以上主要几点，2021年底，省政府开始实施皖北地区群众喝上引调水工程，城乡供水以地表水替换地下水水源。要求到2025年年底前，包括淮北市在内的皖北6市城乡居民全部喝上引调水，实现地下水水源置换。届时，市水务局负责对县区农村居民供水的监管，市住房城乡建设局负责对城市居民供水的监管。

二、工作推进情况

市委市政府高度重视，将淮北群众喝上引调水工程作为一项重要的民生工程来抓。2022年11月成立淮北群众喝上引调水暨城乡供水一体化领导小组及工作专班，明确各单位职责，统一组织、协调、推进工作，形成政府主导、部门联动、齐抓共建、规范有序的工作机制，确保引调水工程顺利实施。

（一）规划论证情况。立足淮北市需求和条件，按照“安全可靠、经济合理、新老结合、近远兼顾、相对独立、互为备用”的原则，经专家多方论证并经市委市政府专题会议研究，明确城乡供水一体化的水源地规划总思路。最终确定市地表水厂水源地设在华家湖水库，满足市地表水厂需求并向三区供水；县地表水厂水源地设在杨柳矿采煤沉陷区，满足县地表水厂需求并向全县供水。

通过反复分析测算和比选论证，最终选择对上海电气烈山水厂改造为25万吨/日生活供水+7.5万吨/日工业供水，满足当前城市生活及工业用水需求。根据城市发展和综合用水量的变化，适时启动7.5万吨/日工业水厂改造。今后根据城市发展情况再行论证新建地表水厂建设方案。杜集区段园镇通过铺设给水管道由徐州市刘集水厂（规模20万吨/日）供水。

（二）工程建设内容。淮北群众喝上引调水工程由原水工程（市区水源地建设、濉溪县水源地建设）、净水工程（城市地表水厂、濉溪县地表水厂建设）、配水工程（城市供水及农村供水）三部分组成。根据市政府安排，市水务局负责市区水源地建设，市住建局负责城市地表水厂及城区管网建设，市生态环境局负责水源地水质监测和水污染防治工作，三区政府负责农村加压泵站、输配水管网建设，达到置换水源条件；濉溪县政府负责辖区内引调水工程建设。

（三）工程建设情况。淮北群众喝上引调水工程总投资约53亿元，在积极争取上级资金支持的基础上，根据项目特点，采取不同的融资模式,通过申请政府专项债券、申请银行贷款、争取城市老化更新改造专项资金、争取皖北综合财力补助资金等途径，已完成工程投资45.06亿元，其中濉溪县完成20.17亿元。濉溪县2024年底已完成地表水厂建设并正式通水，102.9万农村人口生活用水实现地下水源替换。

1. 市区水源地工程包括华家湖水库防渗处理、新建加压泵站及管道、华家湖环境保护整治工程，批复总投资16.8亿元。截止到9月底，华家湖水源地项目已基本完成。

2. 城市地表水厂及配套工程包括地表水厂改造、取水泵站及配套主干管网工程、其它配套管网建设等。截止到9月底，地表水厂及配套工程建设完成总任务的77.7%，计划10月底完成该项目的所有单体分部工程和设备安装调试，实现地表水厂生活饮用水的生产试运营。

3. 提前完成农村供水建设。截止到9月底，淮北群众喝上引调水工程共开工建设引调水工程5处，完成投资约25.62亿元，相山区、杜集区（不含段园镇）、烈山区已完成配水工程建设任务，具备水源置换条件；段园镇计划10月底前完成加压泵站建设。

（四）环境保护情况。一是实施濉溪群众喝上引调水项目清水廊道配套工程，铺设管道与濉溪第二污水处理厂尾水排出管道连接，下穿沱河排入沱河以南的濉临沟。目前，工程建设完已完成并投入运行。市生态环境局开展淮北市引江济淮二期工程治污工程共30个，2024年以前已完成11个，2025年底前完成剩余19个。二是委托安徽省环科院编制《淮北市调水通道水质保障提升实施方案》，同时推进濉临沟水生态保护修复、第二污水处理厂提标、扩建及中水回用项目等工程实施。进一步保障皖北群众喝上引调水工程顺利推进，确保淮北市引江济淮工程调水通道水质达到地表水Ⅲ类目标要求。三是常态化开展“河湖沟塘”清理行动。联合市河长办，以县区为单位，责任落实到镇办，以村为网格持续组织开展“河湖沟塘”清理行动，防止汛期污水经支沟流入主河道。四是加快实施《安徽省引江济淮二期工程治污规划》淮北段工程，持续加强对沱河、王引河水环境实时监测和综合治理，解决沱河、王引河上游入境水质标准与我市出境水质标准不同的问题，确保水质达到标准。

（五）预案编制情况。制定《淮北群众喝上引调水工程水质监测方案》、《华家湖饮用水水源地保护区环境保护整治方案》、《淮北市城乡地表水厂及配水管网项目试运行供水调度方案》等，有效应对各类可能影响稳定供水的突发事件，确保在突发状况下能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大程度减少供水中断对居民生活的影响，保障供水安全稳定。对197眼地下水源井，做好位置、井深、出水量、水质状况的统计，定期开展维修检查、启动水源供应，以确保在地表水源无法满足供应时，应急备用。

（六）水价制定情况。由市发改委牵头，已基本完成前期调研与政策梳理。由于引调水工程水价制定需遵循成本监审规定，即工程竣工并稳定运行一个完整会计年度、积累足够成本与运营数据后，才能启动正式定价工作。在制定水价时将参考周边地市动态，确保水价制定科学合理、平稳落地。

三、下步工作打算

（一）加快工程建设进度。目前，整个引调水工程建设已基本完成，市地表水厂改造项目和杜集区段园镇加压泵站项目正在加快推进施工进度，我们将督促建设单位优化施工安排，倒排工期，挂图作战，确保10月底前全面完成淮北群众喝上引调水工程建设任务。

（二）开展工程试运行。《淮北群众喝上引调水工程试运行工作方案》已经市政府专题会议研究通过。计划2025年9月30日前完成喝上引调水主体工程建设任务，10月15日前实施向华家湖水源地调水，10月31日前完成喝上引调水工程试运行前期准备工作，11月底前完成农村供水县域统管，12月31日前完成喝上引调水工程试运行并正式通水。

（三）科学规范运行管理。指导县、区严格依照农村供水县域统管年度计划有序推进相关工作，实现供水资源的优化整合。督促县、区同步建立健全运营管理体系，从水源保护、水质监测到管网维护等各个环节，有科学规范的流程和标准，构建我市“同水源、同管网、同水质、同服务”的供水新格局。

（四）持续广泛宣传引导。重点围绕淮北群众喝上引调水工程的重要性和必要性，工程进展情况，“引调水”的水源、水质、及调水途径以及目前我市群众饮用水的水源、水质和水量情况等群众关注的重点，利用行风热线、淮北日报、官方微博、微信公众号等各类媒体，广泛宣传引调水处理工艺、建设进展等信息，为引调水工程发挥更大效益提供有力舆论支持。