淮北市水务局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在市司法局等相关部门的关心支持下，市水务局认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真践行新时期治水思路，以高质量发展为统领，以改革创新为动力，推进法治政府建设目标任务在水务领域落地落实。现将我局2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想,党政主要负责人履职尽责，进一步加强法治政府建设

我局始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组、专题研讨班等形式，深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，不断提高运用法治思维和法治方式推动水务工作的能力。2024来，组织党组理论学习中心组学习16次，开展专题研讨2次，举办专题培训班1期，培训干部职工106人次，参加领导干部宪法在线测试通过率100%。

局党政主要负责人坚持用法治政府建设统筹各项工作，做到与中心工作同研究、同部署、同督办，将法治政府建设工作纳入局年度工作计划，亲自部署开展执法领域突出问题专项整治行动，深入推进法治政府建设“一规划两方案”。对标对表抓好法治政府建设工作，分解《淮北市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》涉水任务，逐项细化落实措施，确保各项法治政府建设任务在水务系统走深走实。

（二）深化“放管服”改革，推进机构职能转变，优化法治化营商环境

我局进一步深化“放管服”改革，简政放权、放管结合，深入推进机构职能转变，优化营商环境。我局成立以党组书记、局长为组长的联系帮扶水务企业工作领导小组，下设5个帮扶联系工作组，走访30家涉水企业，帮助企业解决困难。开通政务服务“绿色通道”，优化审批流程，精简申请材料，减少审批环节，压缩办结时限。2024年，共办理行政审批事项37项，整理卷宗37卷。涉水行业政务服务事项在全市范围内实现“一网通”，全程网办率提高到100%。

（三）完善依法行政制度和依法决策制度

加强制度建设，严格依法行政和依法决策。2024年，我局结合工作实际，加强规范性文件管理，严格落实规范性文件合法性审查，定期对规范性文件进行清理，全年共制定重大行政决策1件，清理废止行政规范性文件3件。充分发挥法律顾问的作用，法律顾问全年参与审查规范性文件2件，合同协议15件，代理民事案件1件，接待群众信访1次。

（四）严格规范公正文明执法

坚持执法巡查制度，依法查处各类水事违法行为，严格规范公正文明执法。2024年，全市共出动执法巡查人员5267人次，巡查车辆1878车次，巡查河道长度38438千米，巡查水域面积5059平方千米。全年共查处各类水事违法行为102起，其中：现场制止水事违法行为82起，立案查处水事违法案件20起，罚款51万元，有效维护了正常的水事秩序。

（五）依法处置突发事项，化解社会矛盾纠纷

建立跨界河流河湖长制联防联控机制，与蚌埠、亳州、宿州和河南永城市开展跨区域河流联合执法检查12次，整治跨界河流“四乱”问题和水污染事件20件。化解跨区域水事矛盾纠纷，维护边界河流良好的水事秩序。切实抓好信访稳定工作，2024年，共办理群众信访5件，受理率100%，按期回复率、办结率100%。办理人大代表建议、政协提案6件，满意率100%。

（六）规范行政权力制约监督

健全完善“市水务局权责清单”，明确行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收、行政裁决等权责事项。加强政务公开工作，按照《淮北市水务局2024年政务公开重点工作任务分工》要求，在淮北市水务局门户网站和政务公开网主动公开政府信息约900条。利用水利12314监督举报服务平台，畅通社会监督反馈渠道，持续推进涉水问题的网络监管。

（七）强化法治政府建设与保障

调整市水务局法治政府建设工作领导小组成员，明确职责分工。建章立制，强化法治政府建设与保障。我局制定完善《淮北市水务局领导班子“三重一大”议事规则及会议讨论研究重要事项清单》《淮北市水利工程管理办法》《淮北市水务局关于进一步加强水务工程项目招标投标活动监督管理工作监督暂行办法》《市水务局关于市政府目标管理绩效考核及“赛马奖”激励工作方案》等系列制度，以制度化引领各项工作规范化、标准化。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）由于学习贯彻习近平法治思想不够系统深入，运用理论解决实际问题的能力不足，部分干部职工运用法治思维解决实际问题、化解矛盾风险的能力需要进一步提高。

（二）法治宣传教育方式比较传统，没有充分发挥短视频平台、社交媒体等优势，导致覆盖面有限，缺乏互动性。在吸引公众的注意力、参与度，调动公众积极性和主动性方面需要进一步加强。

（三）队伍建设力度有待于进一步加强。水行政执法机构改革完成后，执法职能回归行政科室。因各行政科室人员的专业背景和执法经验不足，加上执法力量相对薄弱，一定程度上影响执法工作的深入开展。

三、2025年推进法治政府建设的主要工作安排

（一）建设高质量发展的法治环境。认真抓实抓牢法治政府建设各项工作，提升依法治水管水能力。健全完善水法规制度体系，探索推进重点领域立法，不断提高立法质量，为各项水事活动提供有力法律支撑。

（二）维护高质量发展的水事环境。贯彻实施水法律法规和相关行政法规，严格落实行政执法“三项制度”，进一步规范水行政执法行为。持续加强水行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的有机衔接，强化法律威慑力。

（三）优化高质量发展的营商环境。动态调整水行政主管部门“权责清单”和公共服务事项，大力推行涉水许可事项告知承诺制，强化“互联网+监管”和事中事后监管，切实优化营商环境。