淮北市水务局2024年度工作总结及2025年工作计划

2024年，在市委市政府的坚强领导下，在市人大的关心支持下，全市水务系统按照“留住雨水，用好中水，适时调水，安全饮水”的总体思路，统筹做好“引水调水、净水护水、用水节水、亲水活水”的各项工作，不断提升水务治理体系和治理能力现代化水平。

一、2024年度重点工作完成情况

（一）抢抓机遇、精准发力、水利项目资金争取取得新突破。

一是资金数额突破新高。目前已经争取到位中央资金12821万元，包括：水资源集约利用类资金5881万元、水旱灾害防御类资金4907万元、水资源保护与修复治理类资金2033万元。此外，朔西湖国家级幸福河湖建设项目已经由省水利厅上报水利部，有望争取中央资金约7000多万元，全市水利系统项目资金争取工作取得阶段性成效。二是项目质效显著提升。坚持把项目质效作为申报先决条件，此次争取到的水资源集约利用类项目，能够新增非常规水利用能力1100万立方米/年，拉动全市非常规利用率提高12%；巴河、常沟等中小河流治理项目能有效提升流域防洪排涝能力，促进粮食稳产增收；朔西湖幸福河湖建设项目将进一步提升该湖生态和经济效益，成为我市采煤沉陷区生态综合治理工程又一样板。

（二）强化保障、统筹推进，水利工程建设管理水平不断提升

一是建立包浍河治理、淮北群众喝上引调水建设等重大水利工程市领导包保机制。提前完成淮北群众喝上引调水年度建设任务，截至目前已完成投资36.23亿元，包浍河治理已经完成投资6.9亿元。其余水利项目也均已完成计划建设任务。二是持续开展水利工程运行管理标准化建设，今年以来，完成11处水利工程省级标准化创建，规模以上水闸全部通过省级标准化验收；三是工程建设考核评比屡获佳绩。2023年我市水利发展考核在全省位居第一，2021-2023年期间均有水利项目获得市建设工程“相王杯”奖。濉溪县新沱河（南沱河）治理工程一标段获得2023年度安徽省水利工程“禹王杯”奖。

（三）加强监管、精准施策、持续推进水资源管理工作水平上新台阶

水资源管理工作是我市水务工作一面旗帜，多年来一直位居全省前列，2024年我市再度荣获全省最严格水资源管理制度考核优秀等次，2016年以来，淮北市实行最严格水资源管理制度考核连续8年在全省获得优秀等次，也是我省唯一一个连续8年获此殊荣的地市。一是截至目前，我市一县三区全部获水利部“节水型社会建设达标县（区）”称号，在全省率先实现县域节水型社会达标建设全覆盖。二是获批全国再生水利用配置试点城市并顺利通过中期评估，目前再生水利用率达到34.4%，位居全省首位。三是相山区被认定为安徽省首批水资源管理规范化建设示范区。目前全市水资源管理规范化县区建设完成比例达100%。

（四）凝心聚力、创新推动，力促河湖长制工作提质增

效。

一是构建“两级党政领导、四级河长管理”组织架构，创新建立民间河长工作机制，打造行政河长、司法河长、民间河长“三长共治”的河湖长制管护体系。二是全面开展河湖库“清四乱”、碍洪排查、引江济淮通道治理等专项行动，取得阶段性成效。三是建立跨界河流联防联控机制。推进上下游、左右岸联动共治，与宿州市、蚌埠市、商丘市开展跨市、跨县区联合行动7次，整治界河“四乱”问题20余处。四是持续推进幸福河湖建设，先后完成乾隆湖、绿金湖2个流域级幸福河湖；南湖、朔西湖、王引河、萧濉新河、新北沱河、龙岱河等15个省级幸福河湖建设；朔西湖国家级幸福河湖建设项目也获得省水利厅推荐。

（五）优化服务、守牢安全，为全市经济社会发展赋水利支撑。

一是创新开展水土保持工作，引入水土保持管家服务，成功申报烈山区华家湖生态清洁小流域综合治理项目，获得省级补助资金312万，已于3月中旬开工建设。二是毫不松懈守住水旱灾害防御底线。今年我市先旱后涝、旱涝急转、降雨极端性突出。全市各级水利部门坚决树牢底线思维、杜绝侥幸心理，科学应对处置6月旱情、7月汛情和9月台风“贝碧嘉”，切实做好防汛抗旱救灾各项工作，整个汛期未发生因灾亡人伤人事，防洪工程和重要基础设施未出现重大险情，经济和社会大局整体稳定。三是推进水文化建设取得新成效。顺利完成全市首次省级水文化遗产普查登记及省级验收工作，实施华家湖遗址、赵集二级扬水站旧址保护建设。

二、2025年工作思路。

2025年，全市水务系统将深入贯彻2025年中央经济工作会议精神，谋细谋实工作举措，拉高标杆、奋勇争先，总体思路是“抓住一个重点，保障两个安全，实施三大工程，做到四个提升”。

（一）抓住一个重点

抓项目就是抓投资，扭住项目谋划这个牛鼻子，深入研判国家政策导向，积极做好水利重点领域项目谋划储备工作

一是谋划中型灌区建设。烈山区萧濉新河灌区谋划正在编制可研；濉溪县沱浍片区灌区项目正在编制招标文件；杜集区龙岱河灌区、相山区王引河灌区正在推进前期工作。二是谋划大沟治理工程。第一批72条大沟治理已安排部署，由各县区编制实施方案。三是谋划重点涝区排涝能力建设。我市2个项目杜集区新汴河上游区排涝工程、濉溪县香涧湖区排涝工程纳入中央项目储备库，正在编制可研报告，25年计划争取国债支持，年底前完成报告编制。四是谋划区域调水工程。主要包括萧濉新河—龙岱河调水工程（醍醐灌顶）、王引河—新沱河—浍河调水工程等，正在结合已有政策开展项目可研。

（二）保障两个安全

一是保障水旱灾害防御安全。持续完善水利基础设施，开展病险水闸、水库、堤防等巡查维护，继续实施水闸标准化管理，加强管理人员队伍建设，确保汛情、旱情发生时各类水利工程充分发挥作用，减轻灾害带来的损失。二是保障城乡居民饮水安全。全面推进农村供水县域统管改革。按照“先建机制、后建工程”要求，建立或引进专业化供水企业，因地制宜推行城乡供水或农村供水统一管理，实现企业化运营、专业化管理、社会化服务，提高农村供水运营管理水平。以县（区）为单位，优先推行城乡供水统一管理，对暂无法实行城乡供水统一管理的，推行县域农村供水统一管理。

（三）实施三大工程

2025年计划投资11.4亿元，主要开展以下三大工程

一是继续实施淮北群众喝上引调水工程。完成地表水源地建设、推进输水管网等设施建设，确保到2025年底前，基本完成相山区、杜集区、烈山区地下水源替换，段园镇接徐州市供水管网完成水源替换。

二是实施中小河流治理。即五项工程，主要包括包浍河治理、王引河治理、萧濉新河治理三个续建项目和常沟、巴河两个新建项目。

三是排水除涝及水环境综合治理工程。完成蒋台沟排涝泵站各项建设任务。实施相山区渠沟镇生态清洁小流域治理工程。该项目根据省级水土保持政策并结合瓦房村实际需求谋划，预计能获得省级水土保持专项补助252万元，主要建设内容包括疏浚工程、桥梁、闸工程、泵站工程、护岸、植物绿化工程、水生态修复工程等。

（四）做到四个提升

一是水资源管理提升。1.全面落实总量强度双控，严格取水许可审批，加强计划用水管理，强化重点取用水户监管，因地制宜制定地表地下水利用配置方案，用好地表水，促进地下水保护和利用实现动态平衡。2.加快推进再生水利用工程建设。加快实施凌云再生水厂至国安电力二期管网建设，合理布局市政杂用加水站，提高再生水输配能力；重点推进老濉河水生态保护修复和龙支河生态湿地工程建设，打造再生水为主的多水源生态补水体系。加快推进濉溪第二污水处理厂扩建及提标改造、再生水管网工程建设，为工业生产和市政杂用提供安全可靠的水源保障。3.按照河流水资源调度方案，科学做好淮水北调工程引水调水工作。

二是河湖管理提升。1.高位推进，聚焦充分发挥河湖长制平台优势，强化总河长组织领导，签发总河长令，推动重点工作。2.贯彻河湖长履职规范，落实河湖长工作述职制度，加强考核结果应用，压紧压实河湖长制职责。3.科学管控，继续推进主要河湖和淮水北调引江济淮工程输“清水廊道”整治，并向中小河流、乡村河湖延伸。4.开展朔西湖国家级幸福河湖建设，营造水清岸绿的自然生态美景。

三是行业监管提升。1.围绕河湖管理、水利工程质量安全、水土保持等重点领域，加强水利法治建设，持续强化重点领域全过程、全要素监管。2.强化雨洪水、水资源、水利工程安全风险防控意识，加大取用水监督管理力度，抑制不合理的用水需求，加强河湖岸线管控，加强水利建设市场行为监管。3.高质量完成水土保持遥感监管违法违规项目查处整改工作。

四是作风效能建设提升。继续紧密围绕以“党的政治建设”为统领这一目标，切实推动党的二十届三中全会和习近平考察安徽重要讲话精神学习成果转化，做好各项目标考核在全省争先进位，继续抓好党建和党风廉政建设、招商引资、乡村振兴等市委市政府交办的各项工作任务。

2024年12月31日