王忠锦副局长解读河湖长工作相关情况

主持人：2024年5月，省委督查考核办公布考核结果，我市2023年底河湖长制省级考核取得优异成绩，位居全省第一，现在请市水务局党组成员、副局长王忠锦，给大家介绍下2023年河湖长制具体做了哪些工作，取得了哪些成效，2024年，纵深推进河湖长制和强化河湖管理，谋划哪些具体的工作计划和工作举措。

王忠锦：2023年，在市委、市政府的坚强领导下，全市河湖长制工作坚持以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕年初确立的河湖面貌全面改善、河湖水质全面提升、河湖生态全面修复、河湖问题全面整治、河湖资源全面保护、河湖环境全面提高“六个全面”目标，聚焦管水、治水、活水、查水、护水、亲水，“六水统筹”推动全市河湖治理和管护再上新台阶。

一、聚焦履职尽责，强化责任管水、全面改善河湖面貌。一是顶格部署推动。市级总河长签发第3号令《改善提升萧濉新河流域水环境专项行动方案》、第4令《淮北市2023年全面推行河湖长制工作要点》，部署推动2023年度河湖长制重点工作和萧濉新河流域水环境整治专项行动。二是率先垂范带动。市委书记、市长先后3次带头深入萧濉新河、王引河、浍河现场巡查督导，其他9名市级河湖长累计巡河29次，分管副市长7次召开专题会议，统筹调度河湖问题整改，研究部署河湖治理工作。全市1161名河湖长切实履职尽责,今年以来共开展巡河巡湖4万余次，主动发现、解决河湖问题128个。三是完善履职制度。印发《淮北市关于印发河长湖长履职规范（试行）》《淮北市全面推行河湖长制提醒、约谈、问责制度》健全河长湖长履职规范问责监督制度体系，开展2次河长湖长履职情况电话随机抽查，发放河长湖长履职提醒函13件，约谈镇级河长2人。

二、聚焦污染防治，开展靶向治水，全面提升河湖水质。一是组织开展专项行动。在全市先后开展“清河净滩”、“清理整治河湖沟塘，改善人居环境”、“引江济淮调水通道耕种问题清理整治”3次专项行动，在所有设立河长湖长的河湖，集中开展清垃圾、清水面、清乱堆乱放、清乱设乱排、清乱耕乱种、清乱搭乱建“六清”行动。二是开展跨界联合行动。联合检察、生态环境等部门与相邻的商丘市、宿州市、亳州市、蚌埠市先后开展7次跨界联合督查行动，累计解决跨界河道存在水污染、水环境的突出问题30余件；三是开展支流水质排查整治。协同生态环境部门先后对萧濉新河、新沱河所有26条一级支流水质进行摸底调查，市级河长召开会议专题调度水质改善方案。目前，全市四个水质监测国控断面除新沱河外，水质均能达到Ⅲ类。

三、聚焦项目带动，蓄调并举活水，全面修复河湖生态。一是调水工程引水。3月份，利用引调水工程，从淮河调水550万m3，对新沱河、王引河、萧濉新河进行生态补水，改善干支流水环境，提升枯水季节水质，保障农业抗旱用水。二是打造调水清水廊道。围绕引江济淮萧濉新河、王引河输水通道，实施生态护岸修复，建设隔离带和河岸植被缓冲带，打造总长22.8km清水廊道。三是谋划实施生态修复工程。投资1.84亿元，实施龙岱河水生态修复工程、杜集区段园镇水系连通及水生态修复工程，疏浚河道39.2km，建设生态隔离带5km2；拟投资3.2亿元，谋划推动老濉河10.76km、濉临沟28km水生态保护修复工程，通过关联水系连通、生态护坡及缓冲带建设、生物多样性保护工程等措施复苏河湖生态。四是建设活水工程。累计投资1.3亿元，实施干支流活水工程，烈山区开展龙岱河—闸河连通工程已完工，实现闸河常年不断流，相山区王引河支流连通工程即将完工，杜集区龙岱河—龙支沟—岱河下段活水循环工程已完成初步设计工作。

四、聚焦问题导向，强化监督查水，全面整治河湖问题。一是持续推动暗访监督检查。上下半年采取“四不两直”方式，直奔河湖现场，利用无人机、沿河踏查等方式，先后开展两轮现场暗访监督检查，发现问题21件，及时交办相关县区。二是全面摸排河湖长突出问题。委托第三方，利用3个月时间，对设立市级河长湖长的9条河湖进行“四乱”问题全面摸排，将发现的262个问题线索移交相关县区核实处理。三是开展自备井整治专项行动。印发《淮北市自备井排查整治专项行动工作方案》，历时3个月，查处全市违法违规取水行为32件，进一步规范取用水行为。

五、聚焦全民参与，塑造全面护水，全面保护河湖资源。一是强化行政护河基础。全面完成43条（个）河湖健康评价和河湖健康档案建立；完成91个河流、湖泊、水库，101座涵闸的管理范围划界工作，河湖管理线2566公里；明确科学、动态掌握河湖健康状况，为治理管护河湖提供科学依据。完成境内10个主要河湖岸线保护与利用规划编制。与省内毗邻3市完成5个跨市河流规划汇总，明确滩槽分界线1406公里，夯实河湖管理基础工作。二是规范涉河湖活动行为。完成境内10个主要河湖岸线保护与利用规划编制。与省内毗邻3市完成5个跨市河流规划汇总，明确岸线利用分区1406公里。加强与市发改委、市住建局、市自然资源和规划局的沟通，实行并联审批制度。出具涉河规划选址意见书31件，许可涉河建设工程18件，消除涉河施工碍洪隐患4处，收回侵占岸线10余公里。三是健全河湖管护机制。面向全市公开选聘22名“民间河湖长”，开创政府和群众共同管水、护水的新局面，拓宽公众参与渠道，引入社会力量，弥补传统行政河长制管理空白，为河湖管理保护注入了新的活力。四是加强宣传引导。与淮北铁塔公司签订战略合作，广泛开展河湖长制宣传，在人民日报、央广网、安徽日报等国家、省级媒体发布专题报道河湖长制能效提级县和幸福河湖建设取得成效。

六、聚焦幸福河湖，打造亲水岸线，全面提河湖环境。一是全面开展省级幸福河湖建设。2020年起，在全省率先开展省级幸福河湖建设，南湖作为全省第一个省级幸福示范河湖，以最高分通过省级验收；截至目前，幸福河湖建设累计投入资金超1亿元，建成淮河流域级幸福湖2个、省级幸福河湖13个，累计建设亲水岸线131公里。二是部署推动市级幸福河湖建设。今年印发《淮北市市级幸福河湖建设三年行动计划(2023-2025年)》，幸福河湖建设向小微水体延伸，每年建设不少于7条（个）市级幸福河湖。三是丰富河湖水文化内涵。以建设河湖长制主题公园为抓手，系统文化挖掘和整理，通过节点小品、文化雕塑、文化墙等形式，展示古今河湖治理名人、逸事，传播河湖、法治、环境保护知识，增厚河湖文化内涵。

2024年，淮北市立足河湖“清四乱”专项行动、以压实河长职责，构建全民治水体系，推进能效提级县建设，打造水美乡村示范区等为重点，继续推行行政河长、司法河长、民间河长“三长”联动，强化河长办协调督办分办，凝聚成员单位合力，全面发力推动河湖长制向纵深拓展，切实做到河湖长制“有能有效”。