谢征副局长解读：全力做好水旱灾害防御工作确保全市安全度汛

主持人：当前，防汛进入“七下八上”阶段，我市面临的防汛防台风形势依然较为严峻。“坚持人民至上、生命至上”“加强汛情监测，及时排查风险隐患，有力组织抢险救灾，妥善安置受灾群众”，这是习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示。今年入汛以来，我市在做好水旱灾害防御，确保全市安全度汛，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处方面做了哪些工作。下面有请市水务局党组成员、副局长谢征同志简单介绍下。

谢征：今年以来，市水务局认真组织学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示以及全国、全省防汛抗旱工作电视电话会议精神，确保中央和省委部署要求落到实处。现将有关情况向市民朋友们简单介绍下：

一、今年水旱灾害防御总体形势

（一）雨情

截止2023年7月10日，全市降水量总计507.8毫米，较常年同期（363.9毫米）偏多143.9毫米。预计，未来一周，我市将持续出现降水量过程。

（二）水情

截止到7月10日，我市各河道蓄水位与常年同期基本持平，均低于设防水位。我市及上下游主要行洪河道蓄水位情况为：浍河南坪闸水位20.78m，低于设防水位1.47m；新沱河四铺闸水位26.18m，低于设防水位2.14m；王引河固口闸（砀山县）水位38.02米，低于设防水位1.58米；萧濉新河贾窝闸（萧县）水位32.15米，低于警戒水位2.35米（没有设防水位指标）；淮纺闸水位27.86米、低于设防水位4.9米；符离集闸（宿州市）水位27.03米、低于设防水位1.47米。

（三）工情

近年来，市委、市政府高度重视水旱灾害防御工作，实施中小河流治理、涵闸除险加固、低洼区域排涝等水利工程建设，水利工程设施能力明显提高，初步形成较为完善的防洪工程体系。

河道：全市共有主要行洪河道14条，总长392.76千米。其中，萧濉新河、老濉河、闸河、岱河、龙河、洪碱河属于萧濉新河水系；王引河、新沱河、新北沱河、巴河属于沱河水系；浍河、包河、北淝河、澥河属于浍河水系。近几年，我市多数行洪河道进行综合治理，基本达到20年一遇防洪标准。涉及主城区防洪的萧濉新河左岸、闸河张院以下段右岸达到100年一遇标准。

水闸：全市现有河道水闸158座，其中大中型节制闸19座。汛前，按照操作养护制度，对机电设备、设施进行维护保养和开机试运行。目前，各闸站设备设施运行正常，满足水利工程调度工作需要。

水库：全市水库总库容1521.18万立方米。其中华家湖水库（中型）1375万立方米，塔山水库（小一型）103.16万立方米，小李庄水库（小二型）21.42万立方米，田窝水库（小二型）21.60万立方米。所有水库均进行了除险加固，发挥了防洪、蓄水、生态、涵养地下水源等综合效益。

泵站：全市泵站20座，装机9659万千瓦。其中，农田排涝泵站13座，城市、工业园区排涝泵站5座，调水泵站2座。保障了强降雨期间城区、工业园区和低洼农田区的涝水强排工作。

二、截至目前开展的主要工作

谢征：水旱灾害防御工作，秉承“宁可十防九空、不可失防万一”的要求，坚持人民至上、生命至上，强化风险意识和底线思维，立足“防大汛、抗大灾、抢大险”，提前部署、压实责任。今年来，主要开展了以下几项工作：

（一）提高思想认识，压实工作责任

一是筑实筑牢防汛思想防线。1月30日，市水务系统全面安排部署防汛准备工作。水务系统锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击“四不”目标，全面检视水旱情监测预警、水工程调度和防御洪水应急抢险技术支撑等方面的短板和弱项，及早谋划，周密部署，狠抓落实，高质量做好水旱灾害防御准备工作。二是细化实化水旱灾害防御工作责任。立足工作职责职能、任务实际，及时调整充实防汛工作人员力量。结合河湖长制工作，全市14条行洪河道、19座大中型节制闸、4座水库全部落实行政、技术、巡查责任人。三是建立健全监测预警责任。积极对接宿州市水务局，建立跨市预警联络机制，建立工作通讯录和水旱灾害防御工作群，确保汛期统一预警、调度。同时淮北市基层防汛预警平台预警责任人信息全部更新完毕，并加强上下协作、部门联动，充分发挥雨水情预警作为防御洪涝灾害的第一道防线作用。

（二）突出工作重点，细化工作措施

一是做好监测预警工作。利用防汛预警平台对我市主要行洪河道、水库水位情况进行24小时在线监测，并及时将实时信息反馈闸站管理单位和有关部门。结合上下游、左右岸的河南永城、亳州、宿州等地区水文情况，及时发布预警信息和雨水情通报，截止到目前，已发布水情通报4期、防汛预警2期、汛情处理信息20多条。为防汛指挥机构的防汛决策部署提供可靠的工作依据。二是强化巡查防守。对水库、中小河流等重要关键工程，加强巡堤查险，发现险情，迅速处置，确保堤防安全，水库、涵闸运行安全。汛期，及时组织人员对龙岱河人民路桥段、闸河亭子桥段等堤防薄弱地区加强巡查检查，强降雨期间落实专人值守。修订完善水库调度运行管理规定和抢险预案，严格汛期汛限水位管理，落实大坝、泄洪通道巡查管理。三是加强防汛调度。密切关注河道水情变化，按照闸站、排涝泵站运行管理规定，根据本地降雨和上游来水情况，各县区水务部门和闸管单位统一指挥，统一行动，及时调度南坪闸、徐楼闸、侯王闸、陈路口闸等，确保上游洪水平稳过境和城市、农田涝水及时下泄。特别是针对在建水利工程，制定度汛预案，严格按照操作规程，保障人民群众生命财产安全。四是落实值班值守。严格落实24小时全天候值班值守制度。防汛值班领导和人员吃住在单位和值班室，及时汇总、上报、传达各类防汛信息，确保防汛指令、信息的畅通。

（三）完善工程措施，强化技术支撑

一是夯实水旱灾害防御工程措施。今年以来，全市共落实各类水利投资9.86亿元（不含已批复尚未发行的水源地专项债12.6亿元），其中，省级和国家投资计划1.46亿元，市县自主立项筹措资金8.4亿元。截至5月底，全市共完成各类水利投资6.84亿元，比去年同期增长245%。主要工程有：包浍河治理工程、张院北涵除涝工程、华家湖水库防渗工程等。这些水利工程实施提升了我市水旱灾害防御能力。二是组建防汛专家组队伍。市县区组建4支30人的防汛抢险专家组，其中市级10人，一县三区各5人，制定专家管理办法、派出工作机制，针对性组织技术培训和抢险方案研究。三是认真开展业务培训。结合省、市及各级各部门防汛培训，市县区对从事水旱灾害防御工作的人员，特别是基层水管单位、基层洪涝灾害防御相关责任人员58人全面开展业务培训，进一步掌握工作职责、工作内容、工作流程和相关专业知识。四是加强水利行业防汛抢险物资管理。目前，全市水利系统共储备：编织袋13.5万条、水泵117台、发电机25台、砂石料380吨等。基本满足水利系统防汛抢险工作需要。五是完善修编各类防汛预案。结合近年来水旱灾害防御工作实际和工程变化，印发了《淮北市水旱情预警发布管理办法》、《市水务局水旱灾害防御应急响应工作规程》（2023版）等；编制修订2023年度水旱灾害防御简明手册和防汛用图等。各县区对于辖区内河道防汛抢险预案进行修订。