淮北市水务局2022年度依法行政工作总结

为深入贯彻落实习近平法治思想，按照《淮北市人民政府2022年依法行政重点工作安排》(淮法府领〔2022〕1号)要求，我局进一步转变行政职能，建立健全行政制度，规范行政行为，完善执法体系，水行政执法能力和水平得到进一步提高。现将今年依法行政工作报告如下。

一、基本情况

（一）完善行政执法制度

为进一步规范行政执法办案工作，促进依法行政，根据相关法律、法规、规章，结合水利系统工作实际，在已制定《淮北市水务局行政执法办案程序规定》、《淮北市水务局行政处罚自由裁量案件集体讨论决定制度》等制度的基础，进一步明确行政执法办案和决策程序。制定法律顾问制度，做到重大决策事项和把握不准的专业性事项向顾问和专家咨询，确保决策科学。

（二）完善行政审批许可监管机制，推进“放管服”改革

对保留的行政审批许可事项编印办事指南、审批流程，缩短办理时限，并纳入审批中心集中办理，进一步提高审批效率。2022年受理的行政审批许可事项按时办结率达100%，群众满意率100%。

（三）加强执法制约和监督，全面推进政务公开

一是及时调整和完善权责清单。二是结合“双随机、一公开”监管等工作实际，动态调整《淮北市水务局随机抽查事项清单》。三是细化行政裁决事项权力清单，制定完善行政裁决流程，办理行政裁决的事项、依据、条件、程序、期限，以及需要提交材料的目录和申请书依法公开。

（四）规范行政执法行为，落实“三项制度”

一是推行音像记录。对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、送达等容易引发争议的行政执法活动，进行音像记录；规范开展照相、视频监控等音像记录和全过程音像记录工作，并将音像资料及时归档保存。二是统一案卷评查，规范案卷评查程序，采用日常督查，上级审查方式确保执法办案过程符合规定。三是加大行政执法监督力度。加强水利部门内部层级监督和法制审核，加大行政执法重点领域专项监督、行政执法案卷评查和行政规范性文件管理检查的力度。

（五）全面推进行政执法信息化建设

运用安徽省行政执法综合管理监督平台，完成执法人员个人信息录入率100%；通过安徽省“互联网+监管”系统，及时录入水事监管事项动态、监管行为采集、风险预警处置反馈等信息，做好行政执法综合管理全流程监督。

（六）坚持法治教育经常化

加强领导干部法律知识教育，局机关定期组织全体干部进行学法活动，包括《宪法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等多部法律法规，强化领导干部法律意识，提升法律素养，推进全局依法行政能力的提升和依法行政各项工作的开展。

（七）落实普法工作，加强法治文化建设

认真组织实施“八五”普法。利用局门户网站，积极开展水法律法规及相关方针、政策的宣传工作，正确引导舆论、凝聚共识，营造全社会关心、支持和参与法治建设的良好氛围。在“世界水日”等宣传活动上，通过悬挂横幅、现场讲解、发放宣传资料等方式向广大群众宣传《水法》等法律知识。

二、存在问题和困难

在工作实践中，仍存在一些亟待解决的问题困难：一是我市水域岸线较长，管理对象点多面广，水政监察人员承担的工作任务繁重，从人员编制、经费保障、业务水平等方面不能保证目前监管工作的需要。二是宣传力度还不够广泛深入。随着我市工业化、城镇化进程不发的加快，老百姓对水法律法规的认识还不够深入，受利益驱动，进行非法行为，给河道行洪安全、河势稳定、生态环境造成了极大的破坏。

三、2023年工作计划

（一）深入贯彻落实习近平法治思想。把握新时代治水面临的新要求，不断提升干部职工法治思维，加强法治队伍建设。

（二）进一步健全依法决策机制。严格执行作出重大决策前，须经部门法制机构进行合法性审查。加强规范性文件管理，完善规范性文件制定程序，严格执行合法性审查。

（三）深入推进政务公开。进一步完善权力清单、责任清单、监管清单和行政许可清单，主动接受社会监督，加强政府信息公开工作。

（四）全面提升工作人员依法行政能力。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，落实“谁执法谁普法”“以案释法”，广泛宣传水行政法律法规。