谢征副局长解读：全力做好水旱灾害防御工作 确保全市安全度汛

主持人：当前，防汛进入“七下八上”阶段，我市面临的防汛防台风形势依然较为严峻。“坚持人民至上、生命至上”“加强汛情监测，及时排查风险隐患，有力组织抢险救灾，妥善安置受灾群众”，这是习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示。今年入汛以来，我市在做好水旱灾害防御，确保全市安全度汛，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处方面做了哪些工作。下面有请市水务局党组成员、副局长谢征同志简单介绍下。

谢征：好的，今年以来，市水务局认真组织学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示以及全国、全省防汛抗旱工作电视电话会议精神，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作，确保中央和省委部署要求落到实处。现将有关情况向市民朋友们简单介绍下：

一、基本情况

淮北市辖相山区、杜集区、烈山区和濉溪县，总面积2741平方公里，多年平均降水量844.3毫米，水资源总量8.341亿立方米，人均水资源量为398立方米。淮北市地表水系发达，自北向南依次为萧濉新河水系、沱河水系、浍河水系，均属于淮河洪泽湖流域。其中，萧濉新河水系流域面积669.3平方公里，约占市域面积24.4%；沱河水系流域面积532.8平方公里，约占市域面积19.4%；浍河水利流域面积1538.9平方公里，约占市域总面积56.2%。

二、水旱灾害防御总体形势

（一）雨情

2022年1-7月我市总降水量528.7毫米，较常年同期（510.1毫米）偏多18.6毫米，但是2月、4月、5月、6月较常年同期均偏少。5月至6月中上旬由于温高雨少，全市出现了不同程度的旱情，6月下旬开始受降水影响，旱情得到有效缓解。

汛期（5-7月）总降水量449.1毫米，较常年同期（402.3毫米）偏多46.8毫米。汛期以来共出现4次强降水天气过程，分别出现在6月23日、7月4-6日、7月20日、7月22-23日和7月30日。

预计，8月我市降水较常年同期略偏多，气温偏高。其中8月上旬我市以晴到多云天气为主，旬末有一次降水天气过程。2-8日全市将出现持续晴热高温天气，最高气温可达36℃左右，旬末受降水影响，高温天气有所缓解。8月中下旬我市有3次较为明显的降水过程。

（二）水情

近期，由于受到本地区降水和上游来水影响，我市各河道蓄水位均高于历年同期0.3米左右，但均低于设防水位。目前，我市及上下游地区、区域主要行洪河道蓄水位情况。王引河固口闸（砀山县）水位37.88米，低于设防水位1.02米,低于警戒水位2.17米；仲大庄闸水位28.09米，低于设防水位2.71米，低于警戒水位3.21 米。萧濉新河淮纺闸水位29.82米、低于设防水位2.94米，低于警戒水位3.44米，符离集闸（宿州市）水位26.99米、低于设防水位1.51米，低于警戒水位2.01米。

（三）工情

近年来，由于市委、市政府高度重视，我市实施中小河流治理、涵闸除险加固、低洼区域排涝、河湖联通工程等大规模水利工程建设，水利工程设施能力明显提高，在全市范围内初步形成较为完善的防洪工程体系。

河道：全市共有主要行洪河道14条，总长392.76千米。其中，萧濉新河、老濉河、闸河、岱河、龙河、洪碱河属于萧濉新河水系；王引河、新沱河、新北沱河、巴河属于沱河水系；浍河、包河、北淝河、澥河属于浍河水系。近几年，我市多数行洪河道进行综合治理，基本达到20年一遇防洪标准。

水闸：全市现有河道水闸158座，其中大中型节制闸19座。汛前，所有涵闸落实行政责任人、技术责任人、巡查责任人为主的“三个责任人”制度，并按照操作养护制度，对机电设备、设施进行维护保养和开机试运行。目前，各闸站设备设施运行正常，满足水利工程调度工作需要。

水库：全市水库总库容1521.18万立方米。其中华家湖水库（中型）1375万立方米，塔山水库（小一型）103.16万立方米，小李庄水库（小二型）21.42万立方米，田窝水库（小二型）21.60万立方米。所有水库均进行了除险加固，发挥了防洪、蓄水、生态、涵养地下水源等综合效益。

泵站：全市固定机电排灌站22处，装机4685万千瓦。主要有龙湖排涝站、友谊排涝站、陈集排涝站、王大路沟排涝站、黄庄沟排涝站等，保障了强降雨期间工业园区和低洼农田区的涝水强排，确保工业园区工业正常生产和低洼农田农作物正常生长。

三、开展的主要工作

（一）强化思想认识，落实落细工作责任

一是筑实筑牢水旱灾害防御思想防线。2月10日，市水务系统全面安排部署水旱灾害防御准备工作。水利工作会议要求全市水务系统立足防大汛、抗大灾、抢大险思想，全面检视水旱情监测预警、水工程调度和防御洪水应急抢险技术支撑等方面的短板和弱项，及早谋划，周密部署，狠抓落实，高质量做好水旱灾害防御准备工作。二是细化实化水旱防御工作责任。立足本地本部门水旱灾害防御职责职能、任务实际，及时调整充实水旱灾害防御工作人员力量。明确主要领导、分管领导和工作人员，落实汛期值班电话和传真号码，确保汛期上传下达信息畅通。同时，逐单位、逐工程建立健全监测预警、水工程调度和技术支撑等工作机制和责任体系，细化工作任务、明确岗位责任、完善工作机制。全市14条主要行洪河道，19座大中型节制闸、4座水库全部落实行政、技术、巡查责任人。三是建立健全监测预警责任。4月30日前，按照防汛工作需要，积极对接宿州市水务局和萧县水利局，建立跨市县预警联络机制，建立工作通讯录，确保汛期统一预警、调度。同时淮北市基层防汛预警平台预警责任人信息全部更新完毕。落实监督、预警责任，细化预警范围，督促指导落实包保责任，并加强上下协作、部门联动，充分发挥雨水情预警作为防御洪涝灾害的第一道防线作用。

（二）突出工作重点，落实落细工作措施

坚持雨情就是动员，汛情就是命令。严格落实监测预警、巡查抢护、指挥调度、运行维护等各项工作措施。一是做好监测预警工作。加强监测预警。利用水务防汛预警平台对我市主要行洪河道、水库水位情况进行24小时在线监测，并及时将实时信息反馈闸站管理单位和有关部门。密切关注天气、水情动态变化，第一时间分析研判，第一时间精准预警，为科学防范、有效应对赢得宝贵时间。及时发布预报预警信息。按照跨境河道联络通报机制的工作要求，结合上下游、左右岸的河南永城、亳州、宿州等地区、区域水文情况，我局及时发布水旱灾害防御预警信息和雨水情通报，为防汛指挥机构的防汛决策部署提供可靠的工作依据。截止到目前，已发布水情通报4期、防汛预警2期、汛情处理信息50多条。二是强化巡查防守。针对水库、中小河流等重要防汛部位，加强巡堤查险，发现险情，迅速处置，确保堤防安全，水库、涵闸运行安全。汛期，及时组织人员对龙岱河人民路桥段、闸河亭子桥段等堤防薄弱地区加强巡查检查，强降雨期间落实专人值守，确保堤防安全和人民生命财产安全。重点突出水库安全度汛工作，认真修订完善水库调度运行管理规定和抢险预案，严格汛期汛限水位管理，落实大坝、泄洪通道巡查管理，确保水库安全。目前，各水库水位均在汛限水位以下。三是加强防汛调度。汛期，各闸站工作人员24小时在岗在位，密切关注河道水情变化，按照闸站、排涝泵站运行管理规定，根据本地降雨和上游来水情况，流域机构和闸管单位统一指挥，统一行动，及时调度浍河南坪闸、临涣闸，沱河徐楼闸、四铺闸，王引河仲大庄闸、侯王闸，龙岱河童台闸、陈路口闸，闸河拖山闸，萧濉新河淮纺闸、黄桥闸，澥河李大桥闸，新北沱河蔡桥闸以及大庙沟闸等，确保上游洪水平稳过境和城市、农田涝水及时下泄，同时保持河道适当水位，拦蓄雨洪资源。特别是针对开工建设的重点水利工程，严格按照操作规程，确保涉水在建工程安全，确保水利工程设施安全，确保人民群众生命财产安全。四是落实值班值守。严格落实24小时全天候值班值守制度。严格领导带班制度。防汛值班领导和人员吃住在单位和值班室，及时了解防汛形势，保持通讯联络设备工作正常，及时汇总、上报、传达各类防汛信息，确保防汛指令、信息的畅通。

（三）突出技术支撑，修订完善方案预案

一是组建防汛专家组队伍。市县区组建4支29人的防汛汛抢险专家组，其中市级9人，一县三区各5人，同时制定专家管理办法、派出工作机制，针对性组织技术培训和抢险方案研究。二是强化培训和演练。结合各级各部门防汛培训，市县区对从事水旱灾害防御工作的人员特别是基层水管单位、基层洪涝灾害防御相关责任人员全面开展业务培训，进一步掌握工作职责、工作内容、工作流程和相关专业知识。特别是华家湖水库管理处针对性开展监测预警、工程调度等演练和推演，切实提升水旱灾害应急处置能力。加强水利行业专业物资管理，满足应急需要。三是完善修编各类防汛预案。结合近年河流、水库等水利工程建设及水旱灾防御实际，突出抓好河湖水库防汛特征水位复核和调整工作，结合防御洪水实践，进一步修订完善河流、堤防、圩口、水库等防汛抢险应急预案。目前“一河一策、一圩一策、一库一策”防汛抢险预案均已修订完毕。

四、下一步主要工作

目前，我市已进入“七下八上”的防汛关键期。前期，我市遭遇多轮降雨过程，河库水位偏高，土壤已处饱和状态。如遇强降雨过程，防汛风险加大。这就要求我们时刻绷牢防汛这根弦，认真抓好水旱灾害防御各项工作。

（一）加强排查处置，消除隐患。按照汛期不止，检查不断的工作要求，继续开展巡查检查，发现问题，及时处置，确保工程安全。做好设备设施运行维护。针对前期水利工程设施启闭调度频繁造成机械磨损和故障，及时组织技术人员进行全面检查、保养、维修，确保设施设备运行安全。

（二）加强值班值守，监测预警。严格落实防汛24小时值班，及时汇总气象、上下游、左右岸等防汛预警信息，做好上传下达，同时及时发布预警信息。

（三）加强协同调度，汛旱兼顾。充分利用区域、流域防汛通报联络机制优势，统筹上下游、左右岸雨情、水情，结合水利工程现状，实施精准调度，确保洪水平稳过境，同时研判汛旱形势，结合工农业用水需求，统筹做好蓄水、用水、供水工作，最大限度利用好有限的水资源。

主持人：感谢全市水务系统干部的辛勤工作，就像谢局长说的那样，他们以高度的责任感和扎实的业务知识，结合工作实际，超前谋划，积极应对，确保我市安全度汛。