《市水务局关于开展淮北市水利系统宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》
政策解读

近期，淮北市水务局印发了《淮北市水利系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》（淮水规〔2021〕38号，以下简称《规划》），现解读如下：

一、决策背景和依据

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记治水重要讲话指示批示精神，认真贯彻《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》《省委宣传部、司法厅关于在全省开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》、《安徽省人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》和水利部《水利系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年》及安徽省水利厅《安徽省水利系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，落实法治政府建设要求，推进新阶段水利高质量发展体制机制法治管理，结合我市水利建设实际，淮北市水务局制定并印发《规划》，对我市水利“八五”普法工作作出总体部署和全面安排。

二、制定意义和总体考虑

（一）深入贯彻落实习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记在中央政治局第三十五次集体学习时重要讲话精神和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕服务“十四五”时期全市水利改革发展，以更好地发挥水利法治在水利改革发展中的引领、规范、推动和保障作用为目标，以持续提升全市水利系统干部职工法治素养为重点，以完善落实“谁执法谁普法”责任制为抓手，以提高水利普法针对性和实效性为着力点，扎实开展水利法治宣传教育，为推进新阶段淮北水利高质量发展营造良好法治环境。

（二）《规划》聚焦学习宣传贯彻习近平法治思想、宪法、民法典、水利法律法规和党内法规等普法重点内容，突出抓好领导干部、水行政执法人员和社会公众等重点对象，强调把普法融入水利立法、执法和依法行政全过程，利用“世界水日”“中国水周”等重要时间节点开展主题普法活动，推进水利法治宣传教育基地建设，加大以案普法力度，运用新媒体新技术开展普法，着力提高水利普法的针对性实效性。

三、研判和起草过程

按照省水利厅《安徽省水利系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》文件要求。经过前期调研，并与县区水利各部门及市水务局直属各单位进行沟通，2021年8月下旬完成《规划》（初稿），征求了社会各界意见，形成《规划》（送审稿），同时进行了专家论证、风险评估、公平竞争审查和合法性审查。2021年11月1日，经市水务局局党组审议通过。

四、工作目标

到2025年，我市水利系统普法工作体系更加健全，“谁执法谁普法”普法责任制全面落实，依法行政水平显著提升，干部职工尊法学法守法用法的自觉性、主动性显著增强，运用法治思维和法治方式推进水利高质量发展的能力显著提高，社会公众对水法律法规的知晓度、对水法治实践的参与度显著提升，水利高质量发展法治管理取得明显成效。

五、主要内容

（一）深入学习宣传习近平法治思想。通过报告会、研讨班、培训班等形式，综合运用水利网站、微信公众号等平台，充分发挥水利法治文化广场等基层普法阵地作用，深入学习、宣传、阐释习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心。

（二）深入学习宣传宪法。培育提升宪法观念。结合“12.4”国家宪法日，围绕宣传主题，制定专门方案，实化宣传内容，扎实开展“宪法宣传周”集中宣传活动，增强水利干部职工宪法意识，维护宪法尊严。

（三）深入学习宣传民法典。宣传阐释民法典涉及水利工作有关条文，引导全市水利干部职工在实际工作中更好维护人民群众合法权益。

（四）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。组织开展“4.15”全民国家安全教育日普法宣传活动，宣传国家安全法、网络安全法等，推动全市水利系统增强国家安全意识和风险防控能力。

（五）深入学习宣传党内法规。加大以党章、准则、条例等为重点的党内法规学习宣传教育力度，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，教育引导水利系统广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（六）深入学习水利法律法规。紧紧围绕提升水旱灾害防御能力、提升水资源集约节约利用能力、提升水资源优化配置能力、提升水生态保护治理能力、提升水行政执法能力等方面，扎实开展水利法律法规宣传教育。

（七）深入推进水法治文化建设。在水利工程、水情教育基地等建设管理中，因地制宜推进水法治文化长廊、主题广场、主题公园等水法治文化阵地建设。

（八）深入开展水利法治集中宣传。充分利用“世界水日”“中国水周”“安徽省水法宣传月”等水法律法规颁布纪念日，大力开展水利法治集中宣传教育，提高宣传教育成效。

六、创新举措

围绕新阶段全市水利高质量发展法治实践，拓展普法平台载体，充分发挥水利部门门户网站、微信公众号等作用，注重运用短视频、微动漫等新媒体技术开展普法。组织开展立法解读、释法说理、以案释法、旁听庭审、行政复议听证等活动，进一步增强水利法治宣传教育的吸引力、感染力，拓宽水利法治宣传教育覆盖面，增强全社会水法治观念，为全市水利高质量发展营造良好的法治环境。

七、保障措施和下一步工作打算

一是通过政府网站公布内容及政策解读，通过网络、报纸、电视、自媒体等大力宣传《规划》；通过专题培训，多渠道开展宣讲。

二是制定实施细则，严格按照要求，积极组织实施。对标对照省水利厅、市法宣办普法工作中期评估和总结验收工作，适时开展规划实施情况评估和验收工作，提升普法效能。  

八、政策咨询人和咨询方式

解读科室：淮北市水务局规划计划科

咨询联系人：孟思萌

解读咨询电话：0561-3192053