【主要负责人解读】市水务局党组书记、局长徐涛解读——我市狠抓“九个一”强力推进河湖监管

我市今年谋划启动“九个一”，推动全市河湖长制工作落地见效。

（一）落实一个决定，圆满完成清江清湖行动。认真贯彻落实《安徽省总河长令》（第1号）的决定，扎实推进“清河清湖”专项行动，实现全市河湖无“四乱”。一是在2020年年底排查基础上，再次组织县区开展全河段全湖区全水域排查，做到设立河湖长的河湖全覆盖，问题不遗漏。二是建立问题动态台账，“点对点、长对长”问题整改责任网，对照时间节点，组建暗访监督组，定期开展检查监督，推动问题整改销号。三是严查2019年1月1日以后新出现的涉河违建、非法围河围湖等重大违法违规问题，发挥“生态检察官”和“河湖警长”的作用，确保整改到位。四是开展河湖问题第三方无人机巡检，全覆盖、全方位排查整改落实成效，对排查新出现，未上报问题，按照“一事一单”进行交办整改，并纳入年终考核扣分内容，适时启动约谈、问责程序。

（二）发布一项命令，高位部署河湖长制工作。继续以总河长令作为重要抓手，全面部署河湖长制重点工作。在认真归纳总结四年来全面推行河湖长制取得的工作成效、存在的薄弱环节的基础上，理清工作思路，明确努力方向，谋划工作重点，在每年年初总河长会议上进行全面系统部署，并以发布市、县级总河长令的方式，贯彻落实总河长会议精神，强力推动河湖长制重点工作任务落实。

（三）明确一种责任，压紧压实河长湖长职责。坚持河长湖长是责任河湖第一责任人基本原则，认真落实制度管理机制，切实让每一位河长湖长担起工作职责。一是按照省河长办《关于进一步加强河（湖）长巡河工作的指导意见》要求，规范使用“河长通”APP巡河，确保每位河长湖长巡河到位达标。二是按照《水利部关于印发河湖管理监督检查办法（试行）的通知》，推进河湖长制暗访督查常态化,通过暗访督查有效发现问题、解决问题，强化河长湖长责任落实。三是按照市委、市政府《淮北市全面推行河长制工作方案》《关于在湖泊实施湖长制的意见》要求，落实河湖长制工作的责任追究结果，作为地方党政领导干部自然资源离任（任中）审计评价意见的内容。

（四）健全一套模式，建立齐抓共管管理局面。充分发挥全面推行河湖长制平台作用，凝聚社会各阶层力量，共同参与河湖管理保护，改善水生态环境。一是进一步明确河湖长制组成部门职责与分工，建立健全河长湖长统一指挥，部门各司其职，各负其责，齐抓共管的工作机制。二是进一步完善社会监督员机制，充分发挥人大代表、政协委员监督作用，为河湖长制工作建言献策。三是进一步规范“企业河长”运作方式，提高企业主和公司员工，参与河湖管理保护的社会责任意识，共同保护河湖生态环境。

（五）建成一套系统，智慧化科学化管理河湖。建设市级河湖长制信息化管理系统和河湖长制指挥调度平台，实现信息实时查询、实时监控、监测、智能化管理、督查督办、智慧化考核、公众监督等六大功能。充分整合水务、公安、自然资源、交通、林业、生态环境等部门信息资源，实现水质、水量、水生态、水域岸线监控等全方面监控，定期发布重点河湖监测信息，提升河湖监管和应急预警能力。

（六）抓好一个示范，着力推进幸福河湖建设。按照2020年淮北市总河长令（第1号）决定，对照省河长办《安徽省幸福河湖建设标准》相关要求，以“河畅、水清、岸绿、景美、人和”幸福河湖目标，结合我市市情，从防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化等五个方面，制定全市幸福河湖建设标准，切实可行激励奖补政策，推动每个县区完成1处以上幸福河湖创建任务。

（七）创新一项工作，建立河湖管护长效机制。深入推进河湖长制改革试点，在全省创新建立“4+1”五级（四级河长湖长加一级巡河员）河湖管理保护长效机制。参照公路、林业等行业管护经验，通过政府购买服务方式在设立市级河长湖长的五河三湖，以村为基点，分级分段建立“河长+巡河员”体系。制定河道巡查管理纳入地方行政规范，明确巡河员的巡河时间、内容、方式、问题处理措施、结果及调查取证等要求，制度化开展河湖日常清理保洁及巡护管理工作。

（八）制定一个标准，加强河湖水域岸线管理。按照水利部《河湖岸线保护与利用规划编制指南》和《安徽省湖泊管理保护条例》相关规定，认真落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用，科学划定岸线保护区、保留区、限制开发区、开发利用区，明确分区管理和用途管控要求。并主动与发展改革、自然资源主管部门对接，将规划成果纳入发展规划和国土空间规划。以河湖岸线保护与利用规划为依据，严格落实涉河新建建设项目许可管理制度，因地制宜规范已建涉河建设项目。

（九）开展一场活动，凝聚全社会河湖管护力量。开展一场河湖长制进党校、进机关、进企业、进社区、进农村、进学校等六进宣传活动。通过举行街头宣传、知识讲座、护河行动、问卷答题等丰富多彩的形式，提高全面推行河湖长制工作知晓率、支持率，充分调动社会广泛参与河湖长制工作的积极性，进一步增强群众保护水环境、合理利用与节约水资源意识，营造全社会爱河护河的浓厚氛围。