淮北市深化再生水利用配置改革

    作为严重资源型缺水城市，淮北市以全国再生水利用配置试点工作为契机，强化再生水利用配置改革，严格再生水利用刚性约束，加快污水处理厂、输配管线等设施建设，着力解决工业、市政杂用、生态环境用水需求，再生水利用率由2019年的26%提高到2022年的34%，有效缓解水资源供需矛盾。2023年12月，淮北市深化再生水利用配置改革入选淮北市第四季度“小切口”典型改革案例。

    一、突出规划引领，谋划蓝图布好局。完善用水规划。先后印发《淮北市节水行动实施计划》《淮北市“十四五”节水型社会建设规划》，修编《淮北市水资源综合规划》《淮北市城市节约用水专项规划》，将再生水等非常规水源纳入水资源供需平衡分析和配置体系，明确再生水利用要求。谋划试点工作。编制完成《淮北市再生水利用配置试点实施方案》，明确再生水利用配置目标任务，构建“一带、二线、两区、多点”的再生水利用布局，统筹将再生水用于工业生产、市政杂用、生态环境等领域，扩大再生水利用范围，推动从单一工业利用向综合利用拓展，预计2025年，全市再生水利用率达到40%，位居全国先进行列。

二、完善体制机制，凝聚合力解难题。建立领导机制。将再生水利用作为破解用水难题的有效路径，印发《淮北市再生水利用配置试点城市创建工作推进方案》，成立由发改、经信、水务等部门组成的淮北市再生水利用配置试点工作领导小组，明确工作责任和任务分工。建立推动机制。定期召开全市再生水利用配置试点工作推进会，加强统筹调度，安排部署再生水利用配置工作，确保各项任务扎实有序推进。召开市委全面深化改革委员会会议，听取再生水利用配置试点建设情况，完善再生水利用制度体系，研究解决试点中遇到的困难问题，加快再生水利用工程建设进度。建立考核机制。印发《淮北市水资源管理（万元GDP用水量下降）考核细则》《淮北市实行最严格水资源管理制度考核办法》，将再生水等非常规水源利用指标完成情况纳入市政府目标管理绩效考核，同时把再生水利用率作为约束指标纳入实行最严格水资源管理制度考核，加大考核分值占比，考核结果进行通报。

三、注重刚性约束，加强管控扩存量。严格配置管理。印发《关于落实“十四五”用水总量和强度双控目标的通知》，将再生水等非常规水源纳入全市水资源统一配置，明确各县区非常规水源利用量年度最低目标。对符合再生水利用条件的取用水户，下达各年度用水计划，明确再生水年度计划用水量，2023年全市下达再生水计划量3755万m³。严格水源管控。强化建设项目水资源论证审批，具备使用再生水条件但未充分利用的，严格控制新增取水许可，倒逼火电等工业企业加强再生水利用，2022年全市工业企业再生水利用量3193万m³，占全市工业用水总量占比30%，再生水利用率达34.4%。建立计量监测体系。依托省水资源实时监测与管理系统，完善再生水利用在线监测设施，实现从污水处理厂供水到取用水户实时水量在线监测，有力保障了再生水利用量统计数据的真实性、可靠性。

四、加强工程建设，完善设施提增量。源头提质。实施丁楼污水处理厂扩建、濉溪县污水处理厂提标改造、濉溪第二污水处理厂扩建及提标改造等工程，提升再生水质量产量，满足不同类型企业再生水利用需求。畅通管线。启动凌云再生水厂至国安电力输配设施建设等工程，搭建再生水从供水单位输配到需水单位的配套管网体系，进一步扩大再生水辐射和覆盖范围。扩大应用。建设市政杂用再生水加水站和再生水自助取水点，满足零散用水需求；实施老濉河、濉临沟等水生态保护修复工程，发挥再生水生态补水功能。

通讯员：郝书芳