农村饮水工程维修养护运行方案

（市水务局  市财政局）

根据安徽省水利厅、财政厅《农村饮水工程维修养护运行方案》，结合我市农村饮水工程实际，制定本运行方案。

一、主体责任

根据市政府办公室印发的《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的实施意见》（淮政办秘〔2019〕50号），县级人民政府是本辖区农村饮水安全的责任主体，对农村饮水安全保障工作负总责，统筹负责农村饮水安全的组织领导、制度保障，落实工程建设及运行管理主体和经费，明确农村饮水安全工程管理办法和部门管理职责分工。镇（街道办）人民政府配合相关部门做好农村饮水安全工程的组织实施、协调和监管，协助供水管理单位做好辖区内供水设施维护等。村委会配合做好村内供水设施维护、水费收缴等工作

二、管养举措

（一）推进规范化管理。进一步规范供水工程管理，补管理短板。一是督促供水单位建立健全生产运行、水质检测、计量收费、维修养护、安全生产等规章制度并严格执行，加强净水和消毒设施运行管理，开展供水设施巡检、维护，加强水质检测，确保水质达标。二是开展农村供水工程规范化管理创建工作。按照“设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠、用户满意”的6项指标开展农村供水工程规范化管理创建工作。

（二）强化供水设施保护。分级明确供水设施保护责任主体，在供水管网及附属设施附近应设置明显保护标志、预留联系电话。供水单位加强供水管线的巡查，及时发现并制止损毁或破坏管网行为。对损坏供水设施的，县水务、区农水部门应责令责任单位或责任人停止违规行为，造成损失的要明确赔偿责任；对违法犯罪行为，依法追究法律责任。

（三）开展水源保护和水质检测。县水务、区农水部门要督促供水单位加强对水源地巡查，按要求开展水源水、出厂水和末梢水水质自检。

三、运行维护

（一）强化管理单位责任。供水管理单位是农村供水工程运行管理的责任主体，应配备相应人员，做好水源巡查、水质检测、供水设施检修和维护等，负责向用户提供符合水质、水量要求的供水服务，保障正常供水；建立运行服务信息公开制度，公开水质、水价、水费收支等情况，接受公众监督。

（二）建立管理责任台账。每个农村集中供水工程应建立管理台账，明确行政责任人、技术责任人和管理责任人，并将责任人以及管理单位、供水服务电话等以适当方式向社会公开。因“责任人”调整应及时便更公开内容。

（三）加强人员技术培训。供水单位要高度重视制水、维修、水质检测等岗位人员的技术培训，建立定期培训制度，提高供水单位人员的专业技能。加强水处理设备、消毒设施操作培训。

四、经费保障

（一）建立经费保障机制。市、县级人民政府负责落实农村饮水安全工程运行维护经费。县级应开展运行维护经费测算，制定运行维护专项经费使用管理办法，实行专账核算。对运行管理不规范、水费收缴率低、考核不合格的供水单位，相应核减上级补助资金。

（二）推进供水水费收缴。水费收缴是解决农村饮水安全工程运行管理问题的根本性措施。水务、农水部门要承担牵头部门责任，及时协调发改、财政等部门，形成监管合力，实现农村集中供水工程全面定价、全面收费、用水户全面缴费的目标。

(三）落实有关优惠政策。农村饮水安全工程运行用电执行农业生产用电价格；按照财政部、税务总局规定，落实农村饮水安全工程建设运营税收优惠政策；根据相关规定对主要供农村人口生活用水的集中式饮水工程，暂缓征收水资源费。

五、监管措施

（一）落实相关部门监管责任。水利部门负责农村饮水安全工程行业管理和业务指导；财政部门按要求负责落实农村饮水安全工程运行维护补助、卫生监督和水质监测等经费，并加强资金监管；卫生健康部门负责农村集中式供水单位卫生监督和水质监管，建立农村饮用水水质监测网络；生态环境部门负责农村饮用水水源保护区（保护范围）划定及保护、设立水源地保护区标志、开展水源水质监测；价格主管部门负责农村供水水价、入户部分费用核定和监管；自然资源部门负责落实农村饮水安全工程用地政策；税务部门负责落实农村饮水安全相关税收优惠政策；电力企业负责落实农村饮水安全用电优惠政策。其他有关部门密切配合，各负其责。

（二）压实运行管理机构责任。加强市、县二级农村饮水工程运行管理机构服务能力建设。县水务、区农水局要建立投诉、查询和投诉处理机制，及时答复、处理用户反映的供水问题。

（三）落实工程管理单位责任。县水务、区农水局要监督、指导供水管理单位落实农村供水工程运行管理的责任主体，负责向用户提供符合水质、水量要求的供水服务，保障正常供水。