烈山区：聚焦“有能有效”打造河湖长制升级版

淮北市烈山区位于安徽省北部，总面积388平方公里，人口24.9万。域内地表水系发达，7条天然河流、4个塌陷湖泊、4座中小水库，2023年被列入安徽省第二批河湖长制能效提级县。多年来，烈山区始终按照国家、省、市水利工作部署，强化担当作为，推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”，以良好的河湖生态助力区域经济社会高质量发展。

坚持多点联动，做大河湖长制“朋友圈”

创新“河长制+林长制”联动机制

建立联席会议、督查巡查联动、协同沟通和联合宣传等工作机制，把河湖长、林长设置在同一责任区，整合职能职责，提高工作质效。先后开展“河湖长+林长”联合巡查8次，排查发现河湖“四乱”、违规占用林地等问题16个，现已全部整改完成。

深化“河湖长+警长、检察长”工作机制完成警长、检察长交办案件9件，依法打击破坏沱河堤防人员，刑事拘留3人，行政拘留6人，有力推动了重难点河湖问题整改。

探索“河湖长+防溺水”工作机制将“河湖长制”与未成年人防溺水工作有机结合，在全区重点水库、桥梁、涵闸安装50套防溺水智能监控设备。通过智能提醒预防措施，加大假期巡河频次，构建智能化、全方位的防溺水安全工作体系，纵深推进河湖长制，拧紧防溺水“安全阀”。

建立跨界河流联防联控机制推进上下游、左右岸联动共治，与宿州市埇桥区开展跨市、跨县区联合行动3次，整治界河“四乱”问题14个。

强化系统思维，打好河湖治理“组合拳”

注重水利基础建设始终把水利基础设施建设作为重中之重，近年来多方整合资金8亿多元，先后实施了新北沱河治理、闸河治理、八里岗坝除险加固、青龙山排涝站、塔山水库加固、王引河治理、萧濉新河治理等工程，进一步筑牢河湖安全屏障。台风“贝碧嘉”期间，烈山区河道堤防、水库、闸站等水利工程平稳度汛。

坚持生态系统治理联合推进“百里清水绿廊”建设，对全区主要河道、水库实施生态环境治理，完成龙岱河、闸河、老濉河、洪庄湖、华家湖水环境治理工程，新北沱河流域山水林田湖草治理工程，龙岱河连通闸河水系连通工程，全面提升了水生态功能。结合和美乡村建设，对河道周边黄营村、秦楼村等10个村居进行截污纳管，新建污水管网24.8km、污水处理设施7个。实施工业园区水污染整治项目，清理整治园区内边沟4条，整治提升污水管网16.9km，做到应纳尽纳。

强化重点源头治理全面推进入河排污口“查、测、溯、治”，对17个入河排污口建立“一口一档”档案资料，常态化开展入河排污口巡查监管，确保污水达标排放。因地制宜开展农村水污染整治，完成丁庄沟（国家级）、顺山沟（省级）黑臭水体治理任务。实施省级畜禽养殖粪污资源化利用整区推进项目，推广粪污资源“3+N”治理模式，完成86家规模养殖场（户）粪污处理设施改造提升，创建省级畜禽养殖标准化示范场2家、市级示范场12家。以“再生水利用”为抓手，全面落实最严格水资源管理制度，烈山区2023年度非常规水处理总量为576.43万m³，非常规水源利用量为3169.86万m³，非常规水利用率位居全市首位。

强化担当作为，画好河湖管护“同心圆”

上下联动、齐抓共管构建“两级党政领导、三级河长管理”组织架构，区级总河长高位推动，召开区级总河长会议2次，印发烈山区总河长5号令、6号令，统筹安排8名区级河长既挂帅担当又出征作为，深入河道一线察看责任流域情况。131名镇、村级河长作为河道直接责任人，主动靠前、包河包段，开展河道巡查巡检，实现了“条条河道有人巡，段段河道有人护”。

精准施策、提升质效全面开展河湖库“清四乱”、碍洪排查、引江济淮通道治理等专项行动，采取“四不两直”、无人机航拍等方式对河湖“四乱”问题进行排查，建立问题台账，边查边改。先后出动人员750余人次、车辆125余次，拆除违建10处，清理渔网73处，清理垃圾及水面漂浮物900余吨，清理新沱河、王引河农作物种植2058亩。

多维赋能、凝聚合力多次邀请水利部及淮委专家来烈开展河湖长制业务培训、水资源培训和水土保持培训，进一步深化各级河长对实施国家“江河战略”以及建设幸福河湖的认识，提升了河长制相关工作人员和各级河长的履职技能。组建“民间河长制”护河志愿者队伍，优选3家企业担任“企业河长”，将河湖管护纳入全区城乡环卫一体化工作内容，进一步延伸河湖管理的“触角”，促使河湖管护更加精准有效。常态化开展河湖长制进学校、进社区活动，努力构建全社会共建共享幸福河湖的良好局面。

助力和美乡村，绘就乡村振兴“共富图”

坚持做好“水文章”近年来，烈山区先后完成南湖、新北沱河、闸河、龙岱河4个省级幸福河湖，八里岗坝、小李庄水库2个市级幸福河湖创建，正在推进洪庄湖省级幸福河湖，华家湖水库、田窝水库、塔山水库、米粮坝4个市级幸福河湖创建，是淮北市建设幸福河湖最多的县区。依托10余条幸福河湖示范段建设，充分挖掘烈山山水资源等比较优势，烈山区先后成功申报省级和美乡村精品示范村7个，为皖北地区最多的县区。

大力挖掘“水文化”注重保护传承治水文化，华家湖遗址、赵集二级扬水站旧址、榴园村石榴园及乡土建筑被列为省级重点文物保护单位，打造了南湖水文化展馆、南湖节水教育基地、明清石榴园水土保持示范园，通过洪庄湖、闸河河长制主题公园等载体开展水文化宣传，提升广大群众参与意识，营造良好工作氛围。

着力激活“水经济”注重推动融合新业增效，采煤沉陷区综合治理模式成为全国样板，南湖、绿金湖、洪庄湖已成为群众休闲娱乐网红打卡点。实施皖北地区首个华家湖生态清洁小流域项目，成功实现了水土流失治理与水环境改善、水生态修复与乡村产业发展的深度融合。依托华家湖流域的绿水青山、田园风光和乡土文化等优势条件，打造了“中国软籽石榴基地”及“塔山石榴”“黄营灵枣”“和村苹果”等国家地理标志保护产品，真正让一方碧水成为强村富民的“源头活水”。

下一步，烈山区将对标全面强化、标本兼治、打造幸福河湖的3.0要求，统筹推进河湖综合治理、系统治理、源头治理，全面改善河湖面貌，持续巩固拓展“能效”提级建设成果，推动水生态价值向社会价值、经济价值的多元转化，让人民群众的获得感、幸福感、安全感底色更浓、成色更足。