“第二水源”激活城市未来——我市系统构建再生水利用体系

淮北，一座为新中国贡献“工业食粮”的能源城市，曾面临一个关乎发展的挑战：水资源短缺，人均水资源量仅398立方米，低于国际公认的紧缺标准。然而，行走在今日的淮北，企业生产用水稳定，河流水系重现生机，城市绿意盎然。变化的钥匙，在于那汩汩流动的“第二水源”——再生水。

我市深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫，将破解水困作为“我为转型理旧账”的关键之一，系统推进再生水利用体系建设，书写了一篇资源型缺水城市节水增效、绿色发展的生动篇章。

直面“旧账”，以历史担当破解“水瓶颈”

破解水困，首要在于破思想之冰。面对历史形成的用水结构和超采困局，是绕着走还是迎着上？淮北的选择是后者。全市上下在学习教育中深化认识：水资源的历史欠账，欠下的是生态账、民生账，更是未来账。理好这笔账，是对城市负责、对人民负责、对历史负责。

基于这份担当，淮北果断将再生水提升到战略水源的高度。以国家级再生水利用配置试点为契机，扎实推进再生水利用试点制度建设和工程建设，印发《淮北市再生水利用配置试点城市创建工作推进方案》《淮北市再生水利用设施布局国土空间专项规划（2023—2035年）》，再生水纳入全市水资源统一配置，一张“优水优用、分质供水、循环利用”的蓝图全面铺开。市委、市政府主要领导牵头攻坚，以“功成必定有我”的决心，创新构建“生产—输配—应用—管理”全链条再生水利用体系，实现从单一工业利用向综合利用拓展。

系统施策，以创新实践构建“循环网”

再生水利用，绝非简单的中水回用，而是一项复杂的系统工程。淮北坚持规划引领，创新构建了“一带、二线、二区、多点”的再生水利用布局，并加强制度供给，出台《淮北市再生水利用管理办法》等3项规章制度，完成生态补水潜力分析等5项研究，逐步构建再生水利用配置、管理、利用、激励等政策体系。

破解难题需要精准发力。淮北紧盯工业用水这个“大头”，创新推出工业用水大户“点对点”供水模式。完成大唐发电等12家企业再生水利用配置，全市再生水利用率达45%，稳居全国前列。工业用水中近三成为再生水，累计工业再生水利用量超3.3亿立方米，替换的常规水源可满足全市城乡居民3年用水需求。地下水超采区面积缩减35%，水生态环境有效改善。2025年争取中央水利发展资金5732万元，建成聚能发电再生水管网16公里，资金额全国第一，预计年新增工业再生水利用量1100万立方米。

市场机制是关键一环。淮北出台再生水价格指导意见，实行供需协商定价，使再生水价显著低于自来水，企业用得“划算”又“心安”。同时，将再生水利用量纳入对县区的考核，并设立专项资金对节水改造项目给予奖补，形成了“市场牵引+政策激励+考核倒逼”的多元驱动格局。

务实为民，以发展实效惠泽“千万家”

再生水利用的成效，最终要体现在发展质量和民生改善上。淮北将务实作风贯穿始终，从深入厂矿调研用水需求，到一线协调管网建设难题，确保每一个项目都落到实处、发挥实效。

在临涣工业园，通过“点对点”管道，再生水源源不断输送到大型企业用于循环冷却。企业负责人算了一笔账：“用再生水，每年能节省大量水费和原水处理成本，更重要的是为可持续发展提供了稳定水源保障。”再生水不仅支撑了产业，也滋润了生态。如今，经过再生水补给的城区河道水清岸绿，成为市民休闲健身的新空间。

节约的是水，赢得的是未来。再生水利用体系建设，不仅缓解了水资源紧缺矛盾，更直接支撑了地方经济发展。通过持续创新实践，我市先后入选全国首批国家级再生水利用配置试点城市和再生水利用重点城市。实行最严格水资源管理制度考核连续8年获全省优秀等次，“深化再生水利用配置 再造第二水源”入选2024“中国节水十大经典案例”，2025年市水务局“建立健全节水制度政策”成效显著，受到省水利厅通报表扬，1名同志荣获首届“中国节水奖先进个人”称号。

从“水瓶颈”到“水支撑”，我市通过构建再生水利用体系，不仅理清了水资源的历史旧账，更开辟了一条水资源可持续利用的新路子，为同类资源型缺水城市转型发展提供了可借鉴、可复制的“淮北方案”，水资源节约集约利用水平进一步提升。点污成金的“第二水源”，正为这座焕新的城市注入源源不断的生机与活力。

通讯员：郝书芳